中国水泥协会文件

中水协发〔2022〕11号

关于召开中国水泥协会会长

办公通讯会议的通知

各副会长单位：

现定于2022年2月召开中国水泥协会会长办公会议，由于近期行业会议较为集中且新冠疫情多点散发，本次会议采用通讯方式举行。具体事宜如下：

一、会议内容

1．通报协会2021年工作总结；

2．通报2021年中国水泥行业经济运行情况；

3．关于增补常张利同志为协会执行会长的议案；

4．关于增补纪友红同志为协会执行副会长的议案。

二、会议日期和形式

1．日期：2022年2月14-18日。

2．形式：本次会议采取通讯方式进行。

3．要求：请各副会长单位于2022年2月21日前，将对本通知附件1、2的意见、建议反馈至秘书处，如无意见和建议可不回复。附件5表决表填写、盖章后务必于该日期前反馈至联系人邮箱或微信。

三、协会秘书处联系方式

联系人：秘书处副主任 高旭东

电  话：010-63425585，13693386118（同微信）

邮  箱：gaoxudong@ccawz.com

附件：1．协会2021年工作总结

2．2021年中国水泥经济运行及2022年展望

3．关于增补常张利同志为协会执行会长的议案

4．关于增补纪友红同志为协会执行副会长的议案

5．中国水泥协会会长办公会议表决表

中国水泥协会          

2022年2月14日　　　　

抄报：中国水泥协会监事会

附件1

中国水泥协会2021年工作总结

2021年是“布局十四五，开启新百年”的关键之年，虽然经历了原煤价格快速上涨、严格能耗双控、大面积停限产和需求快速收缩的严峻形势，中国水泥行业一如既往，实现了产量、效益的双平稳，表现卓著，体现了厚积薄发的强大后劲。在新冠疫情多点散发、精准防控的新形势下，2021年中国水泥协会领导运筹帷幄，指挥若定；各部门砥砺奋进，挥斥方遒；全体员工兢兢业业，埋头苦干。2021年中国水泥协会各项工作开展有条不紊、推进有序。持续推进行业结构调整，促进行业科技创新，加强行业内外交流，四个服务全面提升。

一、服务提升，成绩斐然结硕果

2021年中国水泥协会全体员工积极贯彻协会领导一直倡导的“服务政府、服务行业、服务企业、服务社会”的宗旨，全面提升服务意识和能力，取得丰硕成果。

1.服务政府

积极推动《水泥玻璃行业产能置换实施办法》重新修订并发布实施，协助工信部对全行业和地方工信部门进行政策宣贯，从严推动水泥行业产能置换有序开展助力行业产业结构调整。推动水泥行业常态化错峰生产政策的制定和发布，同时积极建议将“常态化错峰生产”写入相关政府文件。对工业和信息化部、国家发展和改革委员会、国家市场监管总局、生态环境部、科技部以及地方政府有关部门涉及水泥行业有关问题或征求意见等进行积极答复并提供相关材料。积极参与发改委、工信部、生态环境部、科技部等相关部门能耗双控、双碳目标、资源综合利用等政策研究并提供技术支撑和信息支持。为政府主管部门全面掌握全国水泥行业运行情况，提交《水泥行业市场监测报告》、《价格波动原因分析报告》等超过40份。

2.服务行业

企业利益蕴于行业整体利益。中国水泥协会积极协调推动解决行业发展的重大问题。组织召开“C12+3圆桌峰会”“50强产能论坛暨协会理事大会”“协会会长会议”“水泥行业经济论坛”“水泥行业总工程师论坛”“水泥行业矿山峰会”等各类型会议、活动二十几项，通过会议宣传行业政策、技术动向、发展趋势，凝聚行业共识，共谋行业高质量发展。利用《中国水泥》、数字水泥网以及公众号等信息发布平台，组织发布各类专题报告、政策解读、行业分析、技术文章等近千篇。代表行业在有关政府部门政策标准制定、评奖评优中为行业争取资源和话语权，2021年水泥行业国家级绿色工厂67家，能效领跑者企业9家，水泥工业节能绿色的形象初步得到树立。

3.服务企业

企业是行业的组成部分，服务好企业是协会工作的出发点也是立足点。针对企业在政策咨询、技术服务、标准制定、成果鉴定等不同的服务要求，协会各部门积极培育能力、修炼内功，2021年为葛洲坝水泥、金隅冀东、宜春红狮、山西同力达等水泥企业提供政策咨询服务；为陕西生态水泥、天瑞水泥、华新水泥、曲寨水泥、亚泰水泥、中材国际、中晶环境、西矿环保等提供标准制定和技术服务；为山东秋淇、西矿环保、上海宝川、中投润天等提供技术成果鉴定服务。通过组织线上线下交流平台，为供应商和水泥企业建立交流渠道，为新技术、新装备、新应用提供展示平台，供应链分会、成果推介会、采购云手册等不一而足。为水泥企业定制信息内容服务，《中国水泥市场周报》46期，共计184份，《中国水泥研究月、季、年报告》48份。

4.服务社会

中国水泥协会作为行业组织，还同样肩负服务社会的责任。中国水泥协会在2018年就编制发布了《水泥企业社会责任准则》《水泥企业社会责任报告编写指南》《水泥企业社会责任评价指标体系》三项团体标准。对于深入推进供给侧结构性改革、促进水泥工业高质量发展、加强企业文化和品牌建设，提升行业社会形象，实现企业发展与社会、环境协调产生了很大作用。中国水泥协会积极参与脱贫攻坚工作，与江西南方水泥共同帮助江西萍乡乡村振兴工作，孔祥忠执行会长2021年4月8日亲赴江西省芦溪检查协会脱贫工作成果。水泥行业作为“两高”行业，在能耗双控和双碳目标形势下，实现高质量发展任重道远。中国水泥协会积极部署和倡议水泥企业走减污降碳、节能环保的高质量发展道路。截止2021年底，中国水泥行业共有180家国家级绿色工厂，能效领跑企业可比熟料综合能耗指标逐年降低，2020年领跑者企业第一名已低至90kgce/t以下。

二、制度完善，工作开展更高效

协会工作推行企业化、规范化管理，制度建设是重要的基础性工作。2021年中国水泥协会全年修订完善了《协会秘书长办公会议工作细则》《协会固定资产管理办法》《协会公文运行管理规定》《协会公章和证件管理办法》《协会分支机构管理办法》《协会组织评比达标表彰活动管理办法》《协会员工考勤管理制度》《中国水泥协会安全管理制度》等制度，《协会用车管理办法》其他制度也正在完善之中。

在劳资管理方面，制定了9项相关管理制度，内容涉及人力资源的全生命周期管理。《中国水泥协会新进人员管理办法》、《中国水泥协会在职教育实施细则》、《中国水泥协会本部职工慰问管理办法》《中国水泥协会关于企业优秀专业和管理人才来协会挂职锻炼的管理办法（试行）》已发布实施；《中国水泥协会绩效考核管理办法》、《中国水泥协会员工职级晋升管理办法》、《中国水泥协会本部编制方案》（含：组织架构图、各部门工作职责、员工岗位说明书）3项制度已上会讨论，适时发布；《中国水泥协会项目管理办法》1项待上会讨论。中国水泥协会党支部《中国水泥协会“三重一大”决策制度暂行办法》对支部决策程序进行了规范，是标准化支部建设重要内容。

财务管理方面，编制完成《财务管理与会计核算制度》《全面经营预算管理办法》《费用支出报销审批管理办法》三项规章制度。对于协会财务管理规范化、制度化做了有益补充，进一步强化了财务管理。

规范化管理是协会各项工作正常有序开展的基础，也是单位健康有序发展的保障。随着协会企业化改革加速、业务拓展加快以及人才队伍不断扩大，切合实际、可操作性高的制度建设十分重要。

三、环境优化，工作热情更高涨

从2020年10月搬到六里桥后，协会办公有了专属的工作环境。小小院落，一株丁香，四月春夏交际，迷人浓郁的花香在院子里弥漫。这里不同于一些商务办公楼，家的氛围多了些，紧张感少了些，工作的效率高了些。作为协会自己独立办公的院落，新办公地点的装修绿化维修工作一直在进行。院子塑胶地面的铺设，墙面的美化亮化，绿植的栽种；取暖管道、下水管道的疏通；电路、空调的维护修理；电话、网络的配置与办理。为了职工群体活动开展，专门在院子里划出羽毛球场地，工作之余可以舞动球拍，挥洒汗水。为了创造更舒适、惬意的工作、休息场景，专门设置了花架、藤架。夏日里，荫凉下，沐浴凉风，打开笔记本电脑，查找资料、撰写报告，工作才是更幸福的事！

工作环境的不断完善，有全体职工的奉献，更有协会领导的亲力亲为的身影。绿植的浇水和培育、零件的维修和更换、更有用相机寻找记录院落里的小景致，带着露珠更显秾纤的月季、铺满雪花依旧葱郁的冬青。

四、塑造文化，行业形象更健康

中国水泥协会领导一直重视行业文化建设，积极倡导形成以“开拓创新”为核心的基层企业文化、以“包容进取”为核心的集团企业文化、以“和谐共赢”为核心的水泥行业文化。

1.开展“中国建材杯”首届行业文学奖评选工作。2021年设立“中国建材杯”首届水泥行业文学奖，对“十三五”期间的水泥行业优秀文学作品进行评选，29篇（部）诗歌、小说、散文、影像及剧本被评为优秀作品。

2.水泥文化系列丛书《水泥圈子》（第一部）出版。《水泥圈子》微信公众号自创立以来，每天发表水泥工作者创作的文章、散文、诗歌、剧本等文学作品，向行业提供了展示与阅读平台。近五年来，3000余篇作品的刊载，展示了水泥人深厚的文学功力，丰富了水泥文化的创作内涵，激发了水泥行业文学爱好者的想象力与创作力。2021年，经过精心筛选编辑，把2017-2019年的优秀作品按诗歌、散文、小说分类，《水泥圈子》（第一部）正式出版。

3.打造出《水泥圈子》《水泥工匠》水泥行业文化品牌公众号。这两个公众号传播行业文化、弘扬行业精神受到广大水泥行业职工的关注和热爱。

4.“水泥人生”栏目影响逐渐扩大。2021年“水泥人生”共发表8篇文章。《中国水泥》杂志创设的“水泥人生”栏目，从多维度来展示行业内的领导干部、专家学者、企业领导人、协会负责人，他们以不同身份、不同经历、不同感受来揭示人生感悟，展示行业发展，采用的报告文学体裁得到读者认可和好评，成为中国水泥协会精心打造的行业文化精品。

五、宣传多样，传播渠道更畅通

中国水泥行业形象的打造需要多种形式的宣传和沟通。协会领导高度重视媒体宣传工作。

1.《中国水泥》全年编辑出版12期杂志，发表文章356篇；编辑出版3本增刊：第五届全国水泥质量控制论坛文集，四川省水泥行业“十三五”成就特刊，国检集团上市5周年纪念文集。数字水泥网发布协会领导专访，宏观及行业经济运行报道，水泥错峰生产、产能置换、国家及地方相关产业政策解读，市场分析和行业研究，水泥（集团）企业重点活动等相关宣传报道3000余篇。

2.在《中国水泥》和数字水泥网之外，积极推动新媒体技术应用。截止2021年底，中国水泥协会在运营的公众号包括中国水泥协会、天天微报、数字水泥网、技术讲堂、水泥圈子、水泥工匠等十几个，从行业动态、信息分析、技术交流、文化建设等不同角度面向水泥行业内外宣传水泥行业。为了代表中国水泥行业向国际发声，建立了中国水泥协会海外社交媒体平台，目前已成功开通Facebook（脸书），Twitter（推特），YouTube（油管）平台。

3.协会领导积极带头利用当下喜闻乐见的视频、小视频等手段，以生动活泼的形式传递协会声音，展示行业形象。2021年，中国水泥协会制作了多集视频新闻在网上发送，编辑剪辑的短视频《C12+3峰会——‘十三五’我们一起走来》、《绝对不能掉链子》在协会各项活动上播放并上网传播，受到行业内外好评。编辑制作的《世界十大水泥生产国排名（1928-2020）视频》《2020年全球40大水泥企业排行榜》受到行业内外高度重视。制作发布行业动态信息短视频70多个，聚焦政策解读、行业经济运行，受到业内广泛关注。

六、规范管理，分支机构更活跃

中国水泥协会作为建材行业系统最大的专业协会，现有九个分支机构：特种水泥分会、标准与质量专业委员会、矿山专业委员会、粉磨企业分会、外加剂分会、环保和资源综合利用专业委员会、企业文化分会、碳排放专家委员会、供应链分会。2021年中国水泥协会各分支机构积极开展活动，促进了各专业领域发展。

1.2021年，矿山专业委员会开展了“绿色矿山万里行活动”， 先后走访了金隅冀东、海螺水泥、山水集团、华润水泥、华新水泥、南方水泥等十五家集团，进一步强化了绿色矿山建设的理念，探索了水泥矿山高质量发展的路径。

2.粉磨企业分会开展了水泥粉磨企业“绿色工厂”创建工作，16家企业认定为全国水泥粉磨企业绿色工厂，其中6家企业认定为4A,10家企业认定为3A。

3.特种水泥分会在广泛调研的基础上，编制发布了《十三五中国特种水泥行业发展报告》；积极构建特种水泥标准体系，2021年获批4项特种水泥国家/行业标准制订项目。

4.外加剂分会2021年举办了“锵锵四人行”水泥外加剂与固废高效利用线上交流会，撰写了《‘十四五’外加剂助力水泥行业碳达峰战略路径》报告。

5.标准与质量专业委员会2021年完成了第二批20名协会标准化技术专家的征集及聘用；立项团体标准18项，组织审议团标11项，审议通过11项，批准发布5项，出版5项；撰写并发布了《2020年全国水泥质量分析报告》《2020年全国水溶性六价铬风险监测报告》《2020年全国水泥产品氯离子风险监测报告》和《2019-2020年全国水泥熟料重金属风险监测报告》，向政府主管部门通报水泥质量安全、质量风险情况和相关的技术分析。

6.企业文化分会开展了“中国建材杯”首届行业文学奖评选工作，组织出版了水泥文化系列丛书《水泥圈子》（第一部）。

7.2021年新成立的供应链分会组织开展了2021年水泥行业优秀供应商评选活动，共评选出9个类别45个优秀供应商。

七、人才培养、能力增长更喜人

中国水泥协会以培养、吸引和用好人才为主线，以激发活力提高创新力为目的，优化人力资源配置，确立“结构合理、机制有效、素质优良”的人才队伍定位，为协会发展提供坚强的人才保证和智力支持，助力协会高质量发展。

1.2021年协会继续完善人力资源管理制度，发布实施了《中国水泥协会新进人员管理办法》《中国水泥协会在职教育实施细则》《中国水泥协会关于企业优秀专业和管理人才来协会挂职锻炼的管理办法（试行）》；正在编制《中国水泥协会员工职级晋升管理办法》《中国水泥协会本部编制方案》；

2.组织开展两期员工培训，培训内容包括产业政策、经济运行、职业健康、专业能力等。

3.加强人才引进和企业优秀专业人才挂职锻炼，协会本部和直属公司2021年引进人才4人，建材研究总院优秀人才2人来协会挂职锻炼。通过人才引进和吸引企业优秀人才加入协会，优化协会人员队伍，提升了协会专业服务能力。

八、建设规范，标准支部更有样

中国水泥协会党支部作为国资委行业协会党支部标准化、规范化建设试点单位，积极开展党建活动，规范动作有模有样、自选动作活跃新颖。

1.聚焦党建引领，深入开展党史学习教育及庆祝建党100周年活动。协会支部率先组织召开支部党史学习动员会议，制定《中国水泥协会党史学习教育实施方案及支部2021年党建工作要点》，围绕文件中10个工作重点展开全年党建工作。2021年6月，协会支部荣获联合会党委“先进基层党组织”、“先进抗疫集体”等荣誉。

2.先后同河北金隅鼎鑫水泥有限公司党委、北京工业大学材料与制造学部党支部开展3期支部共建活动，创新性地开展协会支部与企业党委、高校支部的党务共建、工作交流活动，以党建活动带动业务深度融合。共建活动被中国新闻网和北京日报等媒体宣传报道。

3.全年开展协会领导干部讲党课3次，支部学习12次，组织参加3期国资委专题网络培训班，协会老领导讲党课1次，开展党史知识竞赛1期，组织“庆祝中国共产党百年华诞主题征文活动”1次，支部党员集体过“政治生日”1次，为全体党员配发党史学习教育资料2次，组织入党积极分子学习、谈心8次，组织开展“我为群众办实事”7项。组织召开专题民主生活会和组织生活会2次。全年支部学习、工作计划如期完成。

4.以党建活动带动群团工作开展：根据联合会党委部署，组织协会员工参加联合会党委“初心永向党、奋斗新征程”歌咏比赛，取得“最佳组织奖”和“最佳风采奖”。参加联合会系统篮球比赛，协会联队获得男子集体篮球赛亚军，协会员工获得女子单项奖亚军。在联合会系统内展现了协会员工良好的精神面貌和团队协作精神。

九、存在的问题和不足

中国水泥协会体系相对比较庞大，内设部门、分支机构、直属公司有18个，业务涉及政策研究、行业协调、技术咨询、会议展览、数据统计分析、技术推广等，覆盖范围广泛庞杂。虽然2021年协会工作取得了极大的成绩，但是还是要查问题、找不足、补短板，争取协会工作能够更上层楼。

1.当前面临人类历史百年未有之大变局，党和国家不断出台新的精神和政策。创新性的精神和政策将会极大影响和改变国民经济发展的方方面面，水泥行业作为国民经济发展的重要基础原材料也不可或免。因此水泥协会工作应增强对党和国家有关精神、政策的领悟力、判断力，充分研究探索新形势下水泥行业的发展趋势，明确工作重心，夯实发展基础。

2.协会工作内容涉及政策研究、行业协调、技术咨询、会议展览、统计分析、技术推广等，覆盖范围非常广泛。所有内容最终需要落到实处，落地生根、开花结果，需要强调执行力，工作内容确定、分工部署明确，各司其责，务必工作安排有落实，工作产出有结果。

3.创新是一个单位发展的最大驱动力。协会工作亟需创新，包括内容创新和形式创新。内容创新需要对行业深入了解，深度挖潜，思考四个服务的服务对象的潜在需求，开拓新的服务领域。形式创新是对已有的工作内容，探索符合当下信息化、智能化形势的服务手段和服务方式。

4.服务能力不足更多是人员能力和服务内容的不匹配。协会工作服务对象明确，服务内容确定，要求人员要专业性强，综合能力突出，对工作人员的综合素质要求较高。因此人才的合理搭配、优化梯队、加强培训将是解决服务能力不足的重要手段。

5.中国水泥协会的内设部门、分支机构、直属公司共有十八个，工作内容有侧重、服务对象有重叠、人员各有专长，缺乏沟通合作导致事倍功半，对外统一形象很难建立。部门、人员定职、定岗、定目标，建立跨部门利益共享机制，定期沟通交流将有助于解决沟通合作不足的问题。

6.中国水泥协会作为行业组织，要求所有员工能够站在行业发展的高度思考问题。政策、标准、技术、市场是行业发展的四轮驱动，政策确定方向、标准制定规矩、技术引领发展、市场创造效益。在协会各项工作开展中，要紧紧把准行业发展的定位，遵循“宜业尚品、造福人类”的行业发展理念。

结语

2021年，中国水泥协会与整个水泥行业，在新冠疫情常态化，严控“两高项目”、能耗双控加严、煤炭价格大幅波动和区域电荒的形势下，稳市场、保供应、稳效益，全年水泥产量23.63亿吨，供给平稳，效益得到保障，全年协会的工作赢得了企业信赖、政府认可和社会关注!

附件2

2021年中国水泥经济运行及2022年展望

综述：2021年是十四五开局之年，也是我国开启“双碳”行动的元年，水泥行业面对“需求减弱、环保能效加码、成本大幅上升、减碳创新投入”等诸多挑战，水泥市场经历了数次 “急转弯”,全国水泥需求和供给均出现异常波动。一方面，全国水泥市场需求受固定资产投资、房地产和基建投资增速大幅趋降影响，呈现出“需求减弱，前高后低，压力加剧”的特征。另一方面，供给端受“能耗双控、限电限产、煤价飙升”的影响，供给不足，成本大幅上涨，使得全国水泥市场价格出现 “先抑后扬”的“√”型大幅波动走势。全年水泥行业效益总体水平同比虽有减弱，韧性犹在，行业利润依旧处于历史较好水平。

2022年预计水泥需求依旧处于平台期，总体平稳，稳中趋降。同时，受政策影响，低碳要求，用能限制，供给偏弱，产能总量发挥继续受控，主流市场价格有望保持坚挺，行业效益或继续保持稳定。

一、水泥相关宏观经济环境：主要投资指标减弱

2021年主要宏观数据总体处于合理区间，但与水泥消费相关的多项指标出现明显下滑，固定资产投资、房地产投资、基建投资大幅减弱。根据国家统计局统计，2021年全国固定资产投资（不含农户）544547亿元，比上年增长4.9%；比2019年1—12月份增长8.0%，两年平均增长3.9%。基础设施投资同比增长0.4%，全国房地产开发投资147602亿元，比上年增长4.4%；比2019年增长11.7%，两年平均增长5.7%。12月份地产投资、新开工和竣工数据依旧较差。短期“房住不炒”仍为地产行业政策主基调。

 二、水泥产销：需求减弱，高开低走

2021年水泥需求总体表现为“需求减弱，前高后低”的特征。根据国家统计局统计，2021年全国水泥产量23.63亿吨，同比下降1.2%。

分区域看，全国六大区域中，华东和中南地区产量保持低速增长，分别为2.9%和0.3%；其余地区均明显下降，尤其是东北、西南水泥产量同比降幅最大，分别达到8.6%和8.5%。31省份中，18省市同比下降，其中，云、贵、藏下滑幅度最大，呈两位数下降。

三、水泥价格：价位创新高，呈现出“先抑后扬”走势

根据中国水泥协会数字水泥网监测，2021年全国水泥市场平均价格486元/吨，比2020年增长10.7%，在生产成本大幅上涨和供给收缩的背景下，水泥价格整体上移，价位创历史新高。从全年来看，水泥价格呈现出“先抑后扬”的走势。

价格大幅度上涨的主要原因：1、能耗双控力度突然收紧。进入8月中下旬，广西、广东、江苏、云南等地，能耗双控、限电程度有所加剧，企业无法正常生产，导致水泥供应出现短缺。从跟踪情况看，能耗双控和电力供应短缺针对水泥企业限产范围达到20多个省份，且限产地区多为我国水泥主要生产基地，导致水泥生产供应不足，库存快速下降。2、原燃材料上涨推高水泥成本大幅增长。煤炭价格不断上升，企业生产成本大幅度增加。促使全国大多数地区水泥价格出现大幅度上涨。年初以来煤炭价格高企，煤炭价格更是出现了暴涨，10月南部多个省份企业煤炭进厂价格达到2500元/吨甚至更高，比2020年同期增长三倍以上，支撑了水泥价格的跳涨。

分区域来看：全年价位最高的是中南地区，2021年均价533元/吨，其次是华东地区，2021年均价526元/吨，价位最低的是西南地区，421元/吨。

东北地区价格涨幅最大，2021年均价同比上涨38.9%。其次是西南和中南地区，涨幅9.5%和9.2%，涨幅最低的是西北地区，同比涨幅5.5%。

从数字水泥网监测的31个省会城市来看,昆明价格最低，其次是太原，市场到位价均低于400元/吨，属于低价位区域。位于400-450元/吨的中低价位省会有5个，位于450-500元/吨的中价位的省会有12个，位于500-550元/吨的中高价位的省会有9个，位于高价位550元/吨以上的省会有3个，分别是广州、杭州、海口。

从全年价格同比涨幅来看，涨幅最大的区域是，长春、哈尔滨、沈阳，同比涨幅分别达到了43%、39%和34%，有4个区域同比出现下降，主要是拉萨、乌鲁木齐、郑州和昆明，分别下降8%、7%、7%和6%。

四、效益情况：效益有所收缩，但依旧保持较好水平

2021年全年需求虽略有下降，但水泥行业价格持续高位运行，且对成本传导能力不减，使得2021年水泥行业利润的维持较好水平，根据工信部发布数据，2021年水泥行业营业收入10754亿元，同比增长7.3％，利润总额1694亿元，同比下降10.0％。利润结构有所优化，北部区域利润贡献有所增加，尤其是长期处于亏损的泛东北地区实现全面好转。

五、进出口：进口量首次下降

中国在连续三年熟料进口大幅的增长后，2021年首次出现下降，我国进口水泥熟料总量为2772万吨，同比下降16.9%。进口量下降的主要原因是全球海运费大幅上涨，压缩了贸易利润，贸易商进口中国的动力有所减弱。

六、2022年水泥行业展望

1、从需求层面看，2022年水泥需求总体平稳，稳中趋降。中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2022年经济工作：明确定调，加大宏观政策跨周期调节，稳字当头，稳中求进。支持新基建以实现高质量发展，促进房地产软着陆。推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。2022年全年基建投资计划有望提前布局，专项债发行前倾，带动基建市场活跃，促使水泥需求回升，地产政策边际会放松，但考虑基建领域需求无法弥补地产领域水泥需求损失，预计全年需求稳中趋降，降幅约为2%-3%。全年水泥需求同比增速将呈现先抑后扬，前弱后强的特点。

2、从供给层面看，环保低碳预期依旧保持“持续加码”态势，“错峰生产常态化”“碳达峰”“限电”等因素对大部分区域水泥供给压缩产生明显制约。此外，政府对包括水泥在内“两高”新增项目进行严格的管控，产能结构将进一步优化，节能挖潜增效将迈出新的步伐。

3、从价格和效益角度看，2022年行业效益水平将持续保持稳定局面，主流市场价格有望在高位保持震荡调整走势。在认真执行产能减量置换和常态化错峰生产产业政策的前提下，提高产业集中度，延伸水泥产业链，强化产业供给链，有政策的支持和大企业领导人的信心，相信2022年，全行业经济效益仍然会出现稳增长局面。

七、水泥行业面临的风险和挑战

1、产能过剩矛盾依旧突出，去产能形势严峻

根据中国水泥协会信息研究中心统计，2021年水泥熟料产能利用率为74%，产能过剩依旧是当前水泥行业面临的主要问题。2021年二、三季度受水泥需求明显趋弱，产能充分发挥、供给不减的推动下，水泥库存高涨，南方主流市场大部分地区水泥价格快速下降，局部区域出厂价陆续跌破300元/吨，行业运行形势严峻。说明水泥产能一旦不能充分发挥，需求收缩，过剩问题凸显。产能总体过剩，低效产能退出缓慢，先进产能比例偏低，依旧是行业急待解决的问题。

2、“双碳”政策实施将对水泥行业产生重大影响

随着我国“双碳”工作的持续推进，将促使水泥行业全面进入低碳绿色的高质量发展阶段，促进产业升级改造，推动行业节能降碳，低效水泥产能的退出，促使行业优质产能企业、龙头企业竞争优势凸显，并有望通过兼并重组进一步提高产业集中度。“双碳”推进，将促进水泥企业产业链延伸，推进行业协同处置、智能化和布局新能源，同时，也必然将推高水泥企业综合成本。

要加大减碳技术创新的投入，构建行业碳减排的协同机制。要加快行业率先碳达峰的步伐，做好完成碳配额指标情况下的产能和产量输出，研究和积极参与碳交易市场。

3、需求走弱、成本持续提升，效益稳增长面临挑战

2022年全球的经济形势依旧复杂，国内经济的压力和风险依然存在，在水泥需求上，行业要做好应对需求较大下滑的预案。唯有加大执行常态化错峰生产，调节好供需动态平衡，强化行业自律诚信，依靠大企业集团的市场主动作用，发挥省级协会的协调服务能力，借助能源双控和减污降碳政策，有效控制供给端的过剩产能，才能应对市场风险。

水泥行业是能源依赖性产业，煤炭和电价的大幅上涨，将大幅度增加水泥生产成本。同时，能耗、安全、环保要求不断提高，也导致水泥企业不断加大技改投入，致使企业各种生产要素成本增加，将对水泥行业效益稳增长提出挑战。中国水泥的市场越来越成熟，企业家越来越理性，行业协会的服务能力越来越强，这都是化解行业面临发展风险和挑战有利条件。

附件3

关于增补常张利同志为协会执行会长的议案

各副会长：

为了充分体现“大企业有担当，企业家办协会”的宗旨。根据中国水泥协会《章程》的有关规定，经高登榜会长提议，在本次协会会长办公会议上提出：

增补中国建材集团有限公司总经理常张利同志为中国水泥协会执行会长。

增补完成后，中国水泥协会形成会长、驻会执行会长、企业执行会长、企业执行副会长及副会长的协会负责人团队，充分体现企业家办会的精神。

请各位副会长审议!

中国水泥协会        

2022年2月14日        

常张利同志简历

常张利，1970年12月生，男，现任中国建材集团有限公司党委常委、副总经理，兼任中国建材股份有限公司党委副书记、执行董事、总裁，新疆天山水泥股份有限公司董事长，中国巨石股份有限公司董事长。常张利同志于1994年7月获武汉工业大学颁发的工学学士学位，并于2005年7月获清华大学颁发的工商管理硕士学位。

2000.06-2005.03 担任北新集团建材股份有限公司董事会秘书；

2003.06-2005.03 担任北新集团建材股份有限公司副总经理；

2005.03-2018.06 担任中国建材股份有限公司董事会秘书；

2006.08-2018.06 担任中国建材股份有限公司副总裁；

2011.11 至今   担任中国建材股份有限公司执行董事；

2015.12-2018.06 担任中国建材股份有限公司临时党委副书记；

2018.06 至今   担任中国建材集团有限公司党委常委、副总经理；

2021.07 至今   担任中国建材股份有限公司党委副书记、总裁。

常张利同志目前还兼任中国上市公司协会副会长、北京上市公司协会副理事长。

附件4

关于增补纪友红同志为协会执行副会长的议案

各副会长：

为了充分体现“大企业有担当，企业家办协会”的宗旨。依据中国水泥协会《章程》的有关规定，经高登榜会长提议，在本次协会会长办公通讯会议上提出：

增补华润水泥有限公司总裁纪友红同志为中国水泥协会执副会长。

增补完成后，中国水泥协会将形成会长、驻会执行会长、企业执行会长、四个企业执行副会长及副会长的协会负责人团队，充分体现企业家办会的精神。

请各位副会长审议!

中国水泥协会        

2022年2月14日      

附件5

中国水泥协会会长办公会议表决表

单位名称（签章）：                     填表日期：2022年  月  日

注：1.表决意见请在相应表格内画“√”；

2.请各副会长单位于2022年2月21日前，将本表填写完整后反馈至秘书处；